Цього року ціна на опалювання і гарячу воду для переважноi більшості жителів нашого міста виросла більш ніж на 20 %, і сьогодні є одній з найвищих в краiні.
Чим пояснюється таке зростання? Чи можливе зниження тарифів і нормативів на тепло, за яких умов і в які терміни? Цей і інші питання обговорили учасники «круглого столу», який провела редакція «Комсомольськоi правди». Взяти участь в розмові ми запросили
– головного директора ВАТ, що управляє, «Тверськие комунальні системи» (ТКС) Романа Боєва,
– керівника Тверським філією аудиторсько-консалтинговоi групи «Новгород-аудит» Олексія Никітіна,
– заступника розділу адміністраціi Твері по питаннях ЖКХ Дмитра Сазонова,
– виконавчого директора ВАТ «Енергозбут» Олександра Ляліна,
– директори Інженерного центру автономних систем опалювання Сергія Калужіна,
– голови суспільноi експертно-консультаційноi ради при адміністраціi міста по теплопостачанню Маргаріту Ханську,
– члена суспільноi експертно-консультаційноi ради при адміністраціi міста по теплопостачанню Гарі Ломакина,
– голови ради ТОС пос. Першотравневий Аллу Віноградову.
Роман Боєв: «Ми готові знижувати тарифи, але працювати в збиток собі не будемо»
– Вартість тепла в нашому місті не велика, не маленька, а така, яка є. Перш ніж був встановлений тариф, проводилася експертиза. Вона показала, скільки потрібно грошей для того, щоб в місті були тепло і гаряча вода. Вийшла певна сума. Їi поділили на квадратні метри і розрахували норматив, який ми і маємо на сьогоднішній день.
Що треба зробити, щоб було дешевше? Наші слова часто неправильно трактують і говорять, що наша компанія не зацікавлена в зниженні тарифів. Нічого подібного. Ми готові зменшувати тариф, але не сьогодні, не завтра і не в осяжному майбутньому. Всі чудово знають технічний стан будинків, підвалів, мереж, устаткування і так далі. Щоб відновити все це, потрібні час і засоби. Але навіть при цьому ми готові обговорювати, як можна понизити тариф і за рахунок чого – скорочення чи наших внутрішніх витрат, за рахунок інвестицій або чогось ще.
Ми вже рухаємося в цьому напрямі. На правлінні РКС утверділі інвестиційний проект вартістю 40 млн рублів, який дозволить провести регулювання тиску і регулювання параметрів тепловоi енергіi в місті Твері. Але на необхідні роботи буде потрібно два роки. Тільки після цього можна буде добитися бажаних результатів. Скажімо, один і той же об’єм тепла ми використовуватимемо ефективніше. Або зможемо купувати менші об’єми тепловоi енергіi, але при цьому зберігати необхідні параметри і забезпечувати хорошу якість послуги.
Якщо жителі не хочуть, щоб теплопостачанням Твері займалися комунальні «системи Тверськие», хай цим займається хтось інший. Але ніякий інвестор, ніяка інша організація теж не працюватиме собі в збиток.
Про борги
На наш погляд, сьогоднішні тарифи і нормативи – це ті цифри, які дозволяють підприємству перш за все не нарощувати борги, хоча виходить, що вони все одно є. Цьому декілька пояснень.
По-перше, до нас існувало муніципальне підприємство «Гортеплоенерго» з мільярдною заборгованістю. 2003 рік і половину 2004 року ми відпрацювали з тими ж тарифами і нормативами, які були у них. Звідси основні наші борги.
По-друге, поки ми розгойдуємо човен, що і без того коливається, під назвою «тарифи і нормативи», частина населення в очікуванні рішень міськоi Думи або розділу міста Тверськой просто не платить за тепло. Звичайно, є ще удома, де тепло недостатньо. Ми все це знаємо і працюємо над тим, щоб в кожній квартирі і в кожному будинку Твері були нормальне опалювання і гаряча вода. Але при якісних послугах маємо право вимагати оплату.
Про кадри
Переймаючи на себе відповідальність за тепло в місті, ми також брали на себе відповідальність і за збереження кадрового складу, за забезпечення iх соціальними гарантіями. На 99,8 % ТКС складається з колишніх працівників МУП «Гортеплоенерго». Неможливо викинути 900 чоловік на вулицю і замінити iх новими кадрами. У Твері немає такоi кількості фахівців. І, звичайно, це було б неправильно і безрозсудно. У них є певний досвід і знання, але цього недостатньо. Необхідно, щоб люди змогли перебудуватися для роботи в нових умовах і по нових вимогах. Вони повинні освоiти нові технологіi. Але більшість з тих, що працюють сьогодні просто не хочуть вчитися. Ми обговорювали кадрове питання з профспілковим комітетом нашого підприємства, пропонували відібрати найбільш перспективних працівників і направити iх на навчання. Можна вигнати людину, яка погано працює, але кого узяти на його місце? У нас недолік по кадрах мінус сто чоловік.
Про тарифи
Маргаріта Ханська:
– Хто скільки платить за тепло в Росіi? Ось дані по федеральних округах. Так, в Уральськом ФО жителі міст в середньому платять 7 рублів 58 копійок, в Сибірському – 7 рублів 80 копійок, в Приморському – 12,96, в Москві – 6,70, у нас – 16 рублів 80 копійок. Ми розуміємо, що ТКС від iх попередників дістався нехороший стан, у тому числі і величезні борги. Але насторожене відношення тверічан до компаніi склалося тому, що не було виконано обіцянку, що підвищення тарифів не буде. Причина ще і в тому, що жителі отримують неякісний товар за завищеною ціною. Те, що вони переплачують, підтверджує і губернатор Зеленін.
Здесь ТКС треба жорсткіше питати з виробників – з «Тверьенерго», тому що вже десять років, як ця компанія перейшла на знижені теплоносіi: знижують параметри теплоносія, збільшують витрату і додатково збільшують опір в мережах, порушуючи гідравліку. Тут треба навести лад і змусити працювати цю структуру так, як iй належить.
Роман Боєв:
– Некоректно порівнювати тарифи на тепло в різних регіонах, тому що міста неоднакові, з разнимі кліматичними умовами, з різною системою опалювання, ступінь зношеності якоi також відрізняється. Перш ніж з’явився цей тариф, була проведена відповідна експертиза. Їi проводила організація «Новгородаудіт». Кожна цифра експертизи має своє обгрунтування.
Керівник філією АКГ «Новгородаудіт» Олексій Миколайович Никітін: «Ми прорахували економічно обгрунтований тариф»
– В жовтні – листопаді 2004 року нашою компанією була проведена експертиза економічного обгрунтування тарифу на виробництво і передачу тепловій енергіi, ТКС, що виробляється, в 2004 році. Розрахунок був представлений запискою пояснення. Експертиза проводилася виключно для підприємства, щоб воно жило, працювало, щоб без зривів могло проводити опалювальний сезон. Ми не враховували ні політичний аспект, ні соціальний. В результаті тариф вийшов на 33 % вище базового (того, який існував в 2004 році).
комунальні «системи Тверськие» прагнули до того, щоб підняти свій тариф на 50 %, але, враховуючи соціально-економічну і частково політичну ситуацію, яка існувала в Твері на той момент, регіонально-енергетична комісія області (РЕК) Тверськой за узгодженням з адміністрацією міста і області збільшило тариф на 23 %. Що ми на сьогодні і маємо.
В своiй роботі ми спиралися на ті розрахунки, які проводили експерти для ТКС до нас. Ми не брали під сумнів iх, але певні статті переглянули. Зокрема, «підрізали» виробничу програму. Але в результаті вийшло, що незадоволені залишилися всі: ВАТ ТКС, яке хотіло б мати більший тариф, РЕК, яка прагнула підняти тариф, але по мінімуму, і населення, яке не хотіло б взагалі ніяких підвищень оплати.
Перед нами було поставлено конкретне завдання – прорахувати економічно обгрунтований тариф. Ми ii виконали. Причому право проводити експертизу для ТКС ми виграли на конкурсі, в якому брав участь близько десятка аудиторських фірм. Але РЕК вибрала нас.
Довідка «КП»
АКГ «Новгородаудіт» має акредитацію при Держбуді з 1999 року і при Федеральній енергетичній комісіi з 2002 року. В області експертних робіт по тарифоутворенню працює з 1998 року. Неодноразово проводили аудит в «Тверьгортеплоенерго», в «Тверьенерго» і у ряді інших муніципальних підприємств області Тверськой.
Дмитро Сазонов: «За тепло в місті відповідає адміністрація Твері»
– Єдиний, хто відповідає за теплопостачання в місті, це адміністрація міста – його глава Олег Лебедев і я як його заступник.
З одного боку, мають рацію депутати ТГД, що говорять про те, що при розрахунку нормативів треба враховувати платоспроможність населення. Але з іншою, є і собівартість роботи підприємства. Якщо всі ми не хочемо, щоб теплом в місті займалися ТКС, слід вибрати іншу організацію. Але особисто мені те, що робить ТКС, подобається, і я iх підтримуватиму.
При цьому ми маємо намір розвивати і альтернативні системи теплопостачання, щоб не було в місті монополіста, щоб була здорова конкуренція, а у людей можливість порівнювати і вибирати. Як, наприклад, в селищі Сахарово, де на проблеми з теплопостачанням і на рахунки, що виставляються за нього, ніхто не скаржиться.
Гарі Ломакин: «Жителі переплачують за неотримане тепло»
– Нормативи споживання тепла розраховуються, виходячи з температури повітря на вулиці в опалювальний період. Гаряча вода повинна нагрівати труби в будинках залежно від температури зовнішнього повітря. Проте останніми роками температура води була нижча потрібних 130 ос, але нормативи і платежі за теплову енергію стягувалися, виходячи з розрахункових величин. Таким чином, населення платить за невідпущену продукцію, інакше кажучи, його «обчіплюють». Розрахунки за опалювальний сезон 2000/2001 показали, що теплоджерела «недотопілі» майже 50 % від необхідного.
Великі втрати тепла відбуваються із-за витоків води в теплових мережах, які складають, за оцінними даними, близько 30 %.
Параметром, що характеризує якість теплопостачання, є також температура води, що йде з приміщень (зворотноi води) після віддачі тепла в опалювальних приладах. Температура зворотноi води в актах, що складаються, завищена на 5 – 10 °С, що також говорить про недопостачу тепла.
Затверджений норматив застосовується незалежно від температури усередині приміщення. Він залишається однаковим при температурі +10 °С, +14 °С, +18 °С, не дивлячись на те, що витрата тепла змінюється.Виходячи зі всього цього, можна сказати, що жителі недоотримують теплову енергію і оплачують зайве тепло як мінімум на 30 % більше за необхідне.
Директор інженерного центру автономних систем опалювання Сергій Калужін: «Продавати тепло дуже вигідно»
– Ми займаємося автономними системами опалювання. Наші розрахунки показують, що продавати тепло дуже вигідно. За умови, що це буде автоматизована газова котельна. При тій вартості гигакалоріi, яка є в нашому регіоні, прибуток від використання такоi котельноi складе близько 100 відсотків. Котельні потужністю від 5 до 10 мегават окупаються за три – чотири роки. Це хороша пропозиція для бізнесу. Проте, потенційні інвестори, які готові займатися створенням альтернативних систем опалювання в Твері, побоюються вкладати гроші з кількох причин. По-перше, тому, що в Твері немає спеціальноi програми розвитку інфраструктури міста, де були б враховані і можливі варіанти розвитку альтернативних систем опалювання. По-друге, немає політичноi волі з боку адміністраціi міста і області, щоб удосконалювати в регіоні такі напрями, як теплообеспеченіє і енергозбереження. Те, що сьогодні в будинках встановлені теплосчетчики, ніяким чином не впливає ні на економію тепла, ні на зниження витрат на теплову енергію. Це просто прилади обліку. На мою думку, мають бути теплопункти, обладнані терморегуляторами, які заміряли б температуру зовнішнього повітря і, виходячи з цього, регулювали б температуру тепла, що подавалося. Крім того, самі будинки повинні мати хороший теплозахист. Читать полностью »